"Татнефть" будет платить больше

30 апреля 2004 года

Как уже сообщалось, в среду Совет федерации большинством голосов одобрил правительственный законопроект о повышении ставки налога на добычу полезных ископаемых. Согласно вносимым изменениям, с 1 января 2005 года базовая ставка НДПИ увеличится с 347 руб. до 400 руб. за тонну, а действующую трехступенчатую шкалу экспортных пошлин сменит четырехступенчатая. По подсчетам экспертов, в среднем налоговая нагрузка на нефтяные компании в результате принятого закона увеличится на 25%. Так, генеральный директор ОАО «Татнефть» Шафагат Тахаутдинов оценил потери своей компании в $110 млн (примерно 3,2 млрд руб.).
Инициативу федерального правительства прокомментировала „Ъ“ сенатор от Татарстана в Совете федерации Ирина Ларочкина. Она заявила, что налоговая реформа, провозглашаемая под лозунгом «изъятия у нефтяников сверхприбылей», приведет к сокращению добычи нефти в Татарстане. «Месторождения Татарстана выработаны почти на 90%, поэтому извлекается крайне вязкая нефть. Тем не менее, в действующей сейчас системе налогообложения добыча остается рентабельной (каждая скважина дает 4-6 тонн в сутки). После вступления в силу нового закона, многие скважины просто законсервируют». Сенатор выразила недоумение тем, что правительственный вариант был принят «в скоростном режиме». «Я полагала, что федеральные власти в попытках извлечения сверхприбыли выберут справедливый способ дифференциации налогообложения — установят различные величины ставок в зависимости от условий добычи с учетом горно-геологических особенностей месторождений. Но был сделан шаг в совершенно обратную сторону», — сообщила она, добавив, что, по ее сведениям, теперь татарстанским нефтяникам станет невыгодно вкладывать средства на поиск новых месторождений.
Другого мнения придерживаются эксперты правительства России. Так, по словам аналитика Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Белоусова, дифференциация НДПИ ни к чему хорошему не приведет. «В 90-х годах такую систему пытались вводить, но быстро утыкались в «неформальные договоренности». И в результате компании, которые хорошо умели с кем надо договариваться, платили существенно меньше тех, кто играл более или менее по правилам. Дело кончилось письмом предыдущему президенту от группы компаний, которые платили много. После этого и возникла новая единая система налогообложения «нефтянки». Такого же мнения придерживается аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров, который считает, что «законодательные инициативы не окажут сильного влияния на финансовые показатели нефтедобывающих компаний». По его мнению, налоговые нововведения снизят рентабельность нефтяных компаний незначительно — с 22,7% до приблизительно 20%.
Одновременно с введением новой шкалы налога изменяется и принцип его распределения. Как сообщил „Ъ“ министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, вместо прежнего распределения доходов от НДПИ (86,6% — в федеральный бюджет и 14,4% — в республиканский) Татарстану теперь предлагается оставить только 5%. В связи с этим в бюджете образуется «дыра» в 1 млрд руб. Однако, по словам господина Гайзатуллина, Москва и Казань ведут сейчас переговоры по поиску источников компенсации потерь Татарстана от введения новой шкалы налогообложения на добычу полезных ископаемых.
ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА, "Коммерсантъ-Волга-Урал"